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蒙古國(guó)牧草首進(jìn)中國(guó) 蒙草試水牧草銀行

2016/01/12 集團(tuán)新聞

　　記者從滿洲里海關(guān)獲悉，滿洲里海關(guān)首批蒙古國(guó)天然飼草，近日從內(nèi)蒙古額布都格口岸進(jìn)口。這批飼草共5噸，由中國(guó)最大牧草企業(yè)內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蒙草公司）與蒙古國(guó)最大牧草企業(yè)阿拉泰集團(tuán)公司合作進(jìn)口。

中蒙經(jīng)貿(mào)合作以“草”為突破口進(jìn)一步加深，蒙古國(guó)優(yōu)質(zhì)的天然草，今后將從中蒙邊境口岸進(jìn)入中國(guó)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化進(jìn)口。

2015年11月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在與蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉的會(huì)談中，就“加快推進(jìn)中方‘一路一帶’倡議和蒙方草原之路，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作、機(jī)制化協(xié)商和完善口岸管理、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、動(dòng)植物檢疫、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作”形成了深入共識(shí)。

2015年12月28日，首批5噸飼草順利通過(guò)額布都格口岸進(jìn)入我國(guó)。據(jù)悉，1月5日前后，進(jìn)口飼草將大批量通過(guò)口岸，蒙草公司將從額布都格口岸進(jìn)口飼草3至5萬(wàn)噸。

在此背景下，中國(guó)進(jìn)口蒙古國(guó)牧草成為率先落實(shí)的經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目。這個(gè)冬天，蒙古國(guó)牧草相繼由珠恩嘎達(dá)布其口岸和額布都格口岸進(jìn)口至中國(guó)。2015年11月， 200噸蒙古國(guó)天然牧草已先期從珠恩嘎達(dá)布其口岸進(jìn)入中國(guó)。

據(jù)悉，中國(guó)的蒙草公司先后與蒙古國(guó)蒙古之金、阿拉泰、納樂(lè)格日塔日亞楞等公司簽署合作協(xié)議，就蒙古國(guó)天然牧草資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)以及跨境旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作，蒙草牧草產(chǎn)業(yè)完成中蒙兩國(guó)主產(chǎn)區(qū)的布局，形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸的供應(yīng)體系。

2015年11月11日，載有200噸蒙古國(guó)天然牧草的8輛卡車(chē)，經(jīng)過(guò)消毒、查驗(yàn)等程序，從內(nèi)蒙古東烏旗珠恩嘎達(dá)布其口岸順利入境，這也是中國(guó)首次自蒙古國(guó)進(jìn)口天然牧草。

蒙古草進(jìn)中國(guó)

據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心資料顯示，2015年入汛以后，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)、呼倫貝爾市西部溫高雨少，旱情進(jìn)一步發(fā)展并加重，牧草生長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)勢(shì)差于往年，呼倫貝爾市西部、鄂爾多斯市西部、達(dá)茂旗北部牧草出現(xiàn)凋萎和枯黃現(xiàn)象。內(nèi)蒙古能滿足打草條件的區(qū)域面積為20.99萬(wàn)平方公里，與去年相比，可打草區(qū)域面積減少8.76萬(wàn)平方公里。夏秋牧草產(chǎn)量與歷史同期相比減產(chǎn)20%～95%，蓋度降低20%～60%，高度低20%～50%。在這種情況下，牲畜越冬“口糧”存在較大缺口，從蒙古國(guó)進(jìn)口飼草的重要性不斷凸顯。

滿洲里海關(guān)工作人員王釗在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，飼草占牲畜養(yǎng)殖成本的40%左右，從蒙古國(guó)進(jìn)口飼草價(jià)格約為國(guó)內(nèi)售價(jià)的45%，從蒙古國(guó)進(jìn)口飼草不僅能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)飼草供應(yīng)缺口，還能切實(shí)減輕牧民負(fù)擔(dān)。

事實(shí)上，每年冬季，內(nèi)蒙古大草原被積雪覆蓋，牲畜無(wú)法出群放牧，都面臨著飼草短缺的境況。牧區(qū)牧草的倉(cāng)儲(chǔ)條件差，很難保證牧草的質(zhì)量和穩(wěn)定供應(yīng)。蒙古國(guó)作為草原大國(guó)，地廣人稀，天然草資源豐富，單位面積草產(chǎn)量遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，蒙古國(guó)天然牧草被視為國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖牧草供給缺口的有效補(bǔ)充。但在2014年以前，國(guó)家只對(duì)某些紫苜蓿類(lèi)飼草實(shí)施7%的進(jìn)口暫定稅率，相對(duì)較高的稅率和狹窄的飼草選擇范圍，使進(jìn)口飼草價(jià)格始終居高不下，牧民也承擔(dān)者不小的經(jīng)濟(jì)壓力。

2013年底，國(guó)務(wù)院同意將除紫花苜蓿外的禾本科和豆科為主的多種混合天然飼草也列入2014年進(jìn)口商品關(guān)稅暫定稅率范圍，享受進(jìn)口關(guān)稅暫定優(yōu)惠稅率。飼草9%的進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)至4%，這一調(diào)整為蒙古國(guó)天然草大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)鋪平了道路。

蒙草試水牧草銀行

2015年，蒙草公司與內(nèi)蒙古口岸辦簽署口岸建設(shè)框架協(xié)議，同時(shí)分別與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗政府以及呼倫貝爾市新巴爾虎左旗政府合作，通過(guò)PPP模式開(kāi)展珠恩嘎達(dá)布旗口岸和額布都格口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，一期以進(jìn)口蒙古國(guó)天然牧草為主要目標(biāo)，兩個(gè)口岸投資5000萬(wàn)元，完成了進(jìn)境牧草隔離儲(chǔ)存區(qū)、大型牧草熏蒸庫(kù)、封閉圍欄、裝卸運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，成為中蒙首個(gè)天然牧草進(jìn)口物流加工園區(qū)，為蒙古國(guó)牧草進(jìn)口提供了基礎(chǔ)條件。

依托蒙古國(guó)進(jìn)口草，蒙草的“牧草銀行”建設(shè)也有了充足的資源庫(kù)。蒙草公司董事長(zhǎng)王召明介紹說(shuō)，蒙草“牧草銀行”的建設(shè)，主要以調(diào)節(jié)牧草產(chǎn)品氣候因素導(dǎo)致的產(chǎn)量、價(jià)格不穩(wěn)定的情況，蒙草根據(jù)牧民與蒙草以往的合作情況及信用記錄，對(duì)牧民進(jìn)行評(píng)級(jí)，在牧草欠收的年份，按照其評(píng)級(jí)評(píng)定，通過(guò)按照低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格或者賒賬等形式，向信譽(yù)良好的牧民銷(xiāo)售牧草。

未來(lái)，由蒙草創(chuàng)新推行的“牧草銀行”商業(yè)模式，可以為牧民的草產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障。在“蒙草牧草銀行”中，牧民可以存入草產(chǎn)品，按標(biāo)準(zhǔn)獲利，也可用“現(xiàn)貨、現(xiàn)金”交易草產(chǎn)品，或用草產(chǎn)品的收益兌換草種子。目前，蒙草在呼倫貝爾等地建立了收草基地，面向牧民提供資金、倉(cāng)庫(kù)和技術(shù)，幫助牧民對(duì)天然草進(jìn)行收儲(chǔ)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。滿洲里海關(guān)關(guān)長(zhǎng)唐慶濤表示，蒙古國(guó)天然草與中國(guó)畜牧業(yè)具有很大的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，下一步，滿洲里海關(guān)將密切跟蹤稅收政策執(zhí)行情況，開(kāi)展牧草稅政調(diào)研，大力促進(jìn)蒙古國(guó)飼草口。
稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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