蒙古國牧草首進中國 蒙草試水牧草銀行
2016/01/12 集團新聞
記者從滿洲里海關獲悉，滿洲里海關首批蒙古國天然飼草，近日從內蒙古額布都格口岸進口。這批飼草共5噸，由中國最大牧草企業(yè)內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司（以下簡稱蒙草公司）與蒙古國最大牧草企業(yè)阿拉泰集團公司合作進口。
中蒙經(jīng)貿合作以“草”為突破口進一步加深，蒙古國優(yōu)質的天然草，今后將從中蒙邊境口岸進入中國，實現(xiàn)常態(tài)化進口。
2015年11月10日，國家主席習近平在與蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉的會談中，就“加快推進中方‘一路一帶’倡議和蒙方草原之路，推動資源開發(fā)、基礎設施建設、金融合作、機制化協(xié)商和完善口岸管理、加強農牧業(yè)、動植物檢疫、文化、教育、科學、衛(wèi)生等領域交流合作”形成了深入共識。
2015年12月28日，首批5噸飼草順利通過額布都格口岸進入我國。據(jù)悉，1月5日前后，進口飼草將大批量通過口岸，蒙草公司將從額布都格口岸進口飼草3至5萬噸。
在此背景下，中國進口蒙古國牧草成為率先落實的經(jīng)貿項目。這個冬天，蒙古國牧草相繼由珠恩嘎達布其口岸和額布都格口岸進口至中國。2015年11月， 200噸蒙古國天然牧草已先期從珠恩嘎達布其口岸進入中國。
據(jù)悉，中國的蒙草公司先后與蒙古國蒙古之金、阿拉泰、納樂格日塔日亞楞等公司簽署合作協(xié)議，就蒙古國天然牧草資源開發(fā)、生態(tài)保護以及跨境旅游等領域進行合作，蒙草牧草產業(yè)完成中蒙兩國主產區(qū)的布局，形成年產20萬噸的供應體系。
2015年11月11日，載有200噸蒙古國天然牧草的8輛卡車，經(jīng)過消毒、查驗等程序，從內蒙古東烏旗珠恩嘎達布其口岸順利入境，這也是中國首次自蒙古國進口天然牧草。
據(jù)內蒙古生態(tài)與農業(yè)氣象中心資料顯示，2015年入汛以后，內蒙古中西部地區(qū)、呼倫貝爾市西部溫高雨少，旱情進一步發(fā)展并加重，牧草生長緩慢，長勢差于往年，呼倫貝爾市西部、鄂爾多斯市西部、達茂旗北部牧草出現(xiàn)凋萎和枯黃現(xiàn)象。內蒙古能滿足打草條件的區(qū)域面積為20.99萬平方公里，與去年相比，可打草區(qū)域面積減少8.76萬平方公里。夏秋牧草產量與歷史同期相比減產20%～95%，蓋度降低20%～60%，高度低20%～50%。在這種情況下，牲畜越冬“口糧”存在較大缺口，從蒙古國進口飼草的重要性不斷凸顯。
滿洲里海關工作人員王釗在接受記者采訪時說，飼草占牲畜養(yǎng)殖成本的40%左右，從蒙古國進口飼草價格約為國內售價的45%，從蒙古國進口飼草不僅能彌補國內飼草供應缺口，還能切實減輕牧民負擔。
事實上，每年冬季，內蒙古大草原被積雪覆蓋，牲畜無法出群放牧，都面臨著飼草短缺的境況。牧區(qū)牧草的倉儲條件差，很難保證牧草的質量和穩(wěn)定供應。蒙古國作為草原大國，地廣人稀，天然草資源豐富，單位面積草產量遠高于國內，蒙古國天然牧草被視為國內養(yǎng)殖牧草供給缺口的有效補充。但在2014年以前，國家只對某些紫苜蓿類飼草實施7%的進口暫定稅率，相對較高的稅率和狹窄的飼草選擇范圍，使進口飼草價格始終居高不下，牧民也承擔者不小的經(jīng)濟壓力。
2013年底，國務院同意將除紫花苜蓿外的禾本科和豆科為主的多種混合天然飼草也列入2014年進口商品關稅暫定稅率范圍，享受進口關稅暫定優(yōu)惠稅率。飼草9%的進口關稅稅率下調至4%，這一調整為蒙古國天然草大規(guī)模進入中國鋪平了道路。
2015年，蒙草公司與內蒙古口岸辦簽署口岸建設框架協(xié)議，同時分別與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗政府以及呼倫貝爾市新巴爾虎左旗政府合作，通過PPP模式開展珠恩嘎達布旗口岸和額布都格口岸產業(yè)園區(qū)的建設運營工作，一期以進口蒙古國天然牧草為主要目標，兩個口岸投資5000萬元，完成了進境牧草隔離儲存區(qū)、大型牧草熏蒸庫、封閉圍欄、裝卸運輸?shù)然A設施建設，通過檢驗檢疫機構的驗收，成為中蒙首個天然牧草進口物流加工園區(qū)，為蒙古國牧草進口提供了基礎條件。
依托蒙古國進口草，蒙草的“牧草銀行”建設也有了充足的資源庫。蒙草公司董事長王召明介紹說，蒙草“牧草銀行”的建設，主要以調節(jié)牧草產品氣候因素導致的產量、價格不穩(wěn)定的情況，蒙草根據(jù)牧民與蒙草以往的合作情況及信用記錄，對牧民進行評級，在牧草欠收的年份，按照其評級評定，通過按照低于市場價的價格或者賒賬等形式，向信譽良好的牧民銷售牧草。
未來，由蒙草創(chuàng)新推行的“牧草銀行”商業(yè)模式，可以為牧民的草產品提供風險保障。在“蒙草牧草銀行”中，牧民可以存入草產品，按標準獲利，也可用“現(xiàn)貨、現(xiàn)金”交易草產品，或用草產品的收益兌換草種子。目前，蒙草在呼倫貝爾等地建立了收草基地，面向牧民提供資金、倉庫和技術，幫助牧民對天然草進行收儲，降低經(jīng)營風險。滿洲里海關關長唐慶濤表示，蒙古國天然草與中國畜牧業(yè)具有很大的產業(yè)互補性，下一步，滿洲里海關將密切跟蹤稅收政策執(zhí)行情況，開展牧草稅政調研，大力促進蒙古國飼草口。
稿件來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)
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